到2015年，乳制品產量增長速度爭取達到年遞增15%，總產量由2008年的1811萬噸增長到4750萬噸。

從中國乳制品工業協會市場調查獲悉，“十二五”期間，中國乳制品工業正處于由數量擴張型向質量效益型轉變的關鍵時期，據市場調研中國乳品行業將全面構建競爭有序、發展協調、增長持續、循環節約的現代乳制品工業，全面提升我國乳制品工業的國際地位和競爭能力。

有序競爭 嚴控盲目投資重復建設

中國乳制品工業協會理事長宋昆岡指出，“十二五”期間乳制品工業發展將引導奶牛養殖、乳制品企業合理布局，節約和有效利用資源，促進乳制品加工與生鮮乳生產協調發展，建立確保行業有序發展的乳制品工業新機制;將嚴格控制乳制品加工項目的盲目投資和重復建設，提高乳制品加工能力利用率，避免生產能力嚴重過剩和設備大量閑置，避免惡性競爭和資源浪費，加工產能控制在合理范圍之內，與奶源供應、市場需求相適應;積極引導企業通過兼并、重組，形成以市場為導向的合理經營規模，豐富產品品種，適應市場需求;優化全國奶業布局，堅持扶優汰劣的原則，繼續發揮重點產區以及大中城市的資源優勢，提高資源利用效率，合理配置原料和加工產能;適度鼓勵具有地方特色的奶源基地建設及乳制品開發，逐步擴大加工能力，大力發展清潔生產和循環經濟技術，提高企業環境績效;繼續堅持利用國外的先進技術和管理經驗，積極推進技術裝備的自主化進程。

持續增長 力求實現產量年遞增15%

到2015年，乳制品產量增長速度爭取達到年遞增15%，總產量由2008年的1811萬噸增長到4750萬噸。其中，干乳制品產量年增長速度7.5%，由2008年的285萬噸達到450萬噸;液體乳制品產量年增速爭取達到16%，總產量由2008年的1525萬噸增長到4300萬噸。各種乳制品的原料乳質量達到特級標準。繼續調整產品結構，增加奶耗多的產品，增加附加值高的產品，以擴大乳制品消費，提高乳制品企業的經濟效益。開發使用環保、可回收、低成本的包裝材料，降低包材的成本，以適合不同消費者的需求。

圈定重點 改善液體乳產品單一局面

乳制品行業產品發展重點是：適應市場需求，豐富產品品種，形成多樣化的乳制品產品結構。逐步改善以液體乳為主的產品類型單一局面，鼓勵發展適合不同消費者需要的功能性產品等，鼓勵開發特色乳制品。積極發展高品質、市場需求量大的乳制品，以滿足高端市場的需求，如脫脂乳粉、乳清粉。延長乳品加工產業鏈，根據市場需求開發乳蛋白、乳糖等產品。在液體乳制品中優先發展殺菌乳、發酵乳、功能乳。

協調發展 優化產業布局 調整產品結構

乳制品工業布局應充分發揮奶業傳統地區的資源優勢，加快淘汰布局不合理、技術落后的產能，根據各地實際情況，形成以市場為導向、特色鮮明、布局合理、協調發展的乳制品工業新格局。

東北、內蒙古產業區，包括黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古4省區，重點發展乳粉、干酪、奶油、超高溫滅菌乳等，根據市場需要適當發展巴氏殺菌乳、酸乳等產品。

華北產業區，包括河北、山西、山東、河南4省，重點發展乳粉、干酪、超高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸乳等，合理控制加工項目建設。

西北產業區，包括西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆6省區，主要發展便于貯藏和長途運輸的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，適度發展超高溫滅菌乳、酸乳、巴氏殺菌乳等產品，合理控制加工項目建設，鼓勵發展具有地方特色的乳制品。

南方產業區，包括江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南13省區，主要發展巴氏殺菌乳、干酪、酸乳，適當發展煉乳、超高溫滅菌乳、乳粉等乳制品，鼓勵開發水牛奶加工等具有地方特色的乳制品。

大城市周邊產業區，包括北京、天津、上海和重慶4個直轄市，主要發展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產品，適當發展干酪、奶油、功能性乳制品。該區域要率先實現乳業現代化，保障城市市場供給，促進城鄉經濟和諧發展。